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一、總則

為保證依法治理公司的有關(guān)決定、決議在我公司的全面落實(shí)，扎實(shí)提高集團(tuán)公司管理人員及干部職工的法律素質(zhì)和集團(tuán)公司法治化管理水平，促進(jìn)集團(tuán)公司依法經(jīng)營(yíng)，依法管理，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，特制定本制度。 

二、適用范圍

集團(tuán)公司管理人員都是本制度的普法教育對(duì)象。

 三、相關(guān)要求

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理人員及干部職工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要工作議事日程，納入企業(yè)總體規(guī)劃之中，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)普法工作。 

（二）建立責(zé)任機(jī)制。建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視普法宣傳教育工作，在人力、物力、財(cái)力等方面給予保障。 

（三）注重實(shí)施方式。實(shí)施市委市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和集團(tuán)公司業(yè)務(wù)部門(mén)條塊結(jié)合的普法教育方式，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，既兼顧全面，又突出重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕形式主義。 

（四）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。集團(tuán)公司管理人員要帶頭學(xué)法，帶動(dòng)職工主動(dòng)參加市、縣（區(qū)）各級(jí)集中培訓(xùn)和單位組織的普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握《公司法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全法》等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)、世界貿(mào)易組織規(guī)則、國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí)、企業(yè)管理法律和有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì)保障、環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保密、安全等法律法規(guī)，提高經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。 

（五）注重成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、培訓(xùn)與實(shí)踐結(jié)合，積極參與法制專(zhuān)題、專(zhuān)欄和系列講座等全公司開(kāi)展多種形式的普法宣傳教育活動(dòng)，并將普法教育作為企業(yè)常規(guī)管理活動(dòng)內(nèi)容之一，讓廣大職工受到形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育。

四、具體內(nèi)容                                                  

（一）充分認(rèn)識(shí)學(xué)法用法工作的重要意義

集團(tuán)公司管理人員承擔(dān)著加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、引領(lǐng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)企業(yè)依法管理等重要職責(zé)，是深入落實(shí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)幸福美麗新定西的重要力量。當(dāng)前，集團(tuán)公司在生產(chǎn)領(lǐng)域、企業(yè)管理、投資融資、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、對(duì)外交流、民生需求等方面所涉及的法律問(wèn)題日益增多，集團(tuán)公司管理人員只有不斷加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力和提高依法辦事的能力。全面加強(qiáng)集團(tuán)公司及下屬子公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)公司的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立社會(huì)良好形象；有利于進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司依法決策的意識(shí)；有利于進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司信用體系的建立和完善；有利于進(jìn)一步構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，從而為建設(shè)幸福美麗新定西提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）準(zhǔn)確把握學(xué)法用法工作的目標(biāo)任務(wù)

1、重點(diǎn)對(duì)象
    經(jīng)營(yíng)管理人員包括：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上管理人員。
    2、深入開(kāi)展集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，要達(dá)到以下三個(gè)基本目標(biāo)：
   （1）依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和大力推進(jìn)法制建設(shè)的重大意義深入人心，企業(yè)法治文化建設(shè)深入推進(jìn)，以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系，特別是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和職工權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。
    （2）駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、依法辦事和依法管理企業(yè)的能力水平不斷提高，造就一大批既懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又懂法律法規(guī)，既講市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又講誠(chéng)實(shí)守信的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。
    （3）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)法律顧問(wèn)制度健全，建立健全企業(yè)法律法制機(jī)構(gòu)，依法治企工作成效明顯，企業(yè)法治化管理水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)和制度牢固確立。
    3、主要任務(wù)
    （1）深入學(xué)習(xí)憲法。將憲法學(xué)習(xí)擺在首位，深刻理解憲法確立的基本原則、國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、國(guó)體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法治意識(shí)。
    （2）深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系的理論基礎(chǔ)、基本原則和基本構(gòu)成，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，提高法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
    （3）重點(diǎn)學(xué)習(xí)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、擔(dān)保、招標(biāo)、投標(biāo)、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密、廣告宣傳等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)內(nèi)部管理、職工權(quán)益相關(guān)的工會(huì)法、勞動(dòng)用工、民主管理、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷(xiāo)等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)行政管理相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法及行政訴訟法等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)糾紛處理相關(guān)的復(fù)議、仲裁、訴訟等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)、提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)相關(guān)的《社會(huì)責(zé)任指南》（GB/T 36000-2015）和《甘肅省中小企業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》；學(xué)習(xí)與企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理緊密相關(guān)的《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（GB/T 27914-2011）；學(xué)習(xí)其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相關(guān)的新頒布的法律法規(guī)。

（三）切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法工作的實(shí)際效果

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員良好的法治素養(yǎng)是推動(dòng)企業(yè)整體向前發(fā)展的重要因素。要結(jié)合集團(tuán)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等工作需要，采取多種形式和手段，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治宣傳教育，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作取得實(shí)效。
    1、組織培訓(xùn)常態(tài)化。建立健全集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，將法律知識(shí)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員各類(lèi)培訓(xùn)內(nèi)容之中，使法律知識(shí)學(xué)習(xí)常態(tài)化。要通過(guò)舉辦專(zhuān)門(mén)的法治培訓(xùn)班、企業(yè)法治文化建設(shè)研討會(huì)、依法治企誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、各類(lèi)法治專(zhuān)題講座等多種形式，不斷為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員提供集中法治教育的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年集中學(xué)法不少于30課時(shí)。
    2、主題活動(dòng)多樣化。定期組織以企業(yè)法治化建設(shè)為基本內(nèi)容的各類(lèi)法治宣傳主題教育活動(dòng)，特別要把“企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)”、“依法管理誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)和履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)家”等活動(dòng)貫穿始終，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法緊迫感和社會(huì)責(zé)任感。要在內(nèi)部開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法治征文評(píng)選、法治成果巡展、法治文藝創(chuàng)作演出等具有地方、行業(yè)特色的法治文化活動(dòng)，不斷掀起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的新高潮。
    3、企業(yè)治理法治化。根據(jù)企業(yè)出資人、管理層、職工差異性法治需求，幫助企業(yè)建立分層普法制度，制定企業(yè)年度學(xué)法計(jì)劃；通過(guò)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)治理結(jié)構(gòu)。以建設(shè)企業(yè)職工法治教育基地為抓手，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)出資人和職工普遍認(rèn)同的企業(yè)法治文化，充分依托傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、兩微一端等新媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)以案釋法、普法先進(jìn)人物、普法經(jīng)驗(yàn)交流專(zhuān)欄（專(zhuān)題）等，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育內(nèi)容和形式，提高企業(yè)普法實(shí)效性，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力，助力提高企業(yè)治理的法治化水平。
    4、個(gè)人自學(xué)持久化。集團(tuán)公司各級(jí)子公司經(jīng)營(yíng)管理人員要把自學(xué)法律知識(shí)作為提高法律素養(yǎng)的重要途徑，在有關(guān)方面的支持和引導(dǎo)下，制定學(xué)法計(jì)劃、科學(xué)安排時(shí)間，持之以恒地把法律知識(shí)自學(xué)融入到生產(chǎn)、生活全過(guò)程，尤其要緊密聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中遇到的各類(lèi)法律實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化學(xué)法用法的針對(duì)性，努力增強(qiáng)學(xué)以致用的實(shí)際效果。
    5、依法治企制度化。堅(jiān)持把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治教育與企業(yè)法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，依法建立健全企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展依法治企、推進(jìn)企業(yè)信用體建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)法治化管理水平不斷提高。堅(jiān)持把法治教育與道德教育相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)抵制官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易，共同構(gòu)建“親”“清”新型政企關(guān)系。
    6、考評(píng)考核體制化。建立完善企業(yè)學(xué)法用法評(píng)估體系，具體量化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法成效的各項(xiàng)指標(biāo)，并按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，系統(tǒng)科學(xué)的對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法進(jìn)行考試考核，把法治素養(yǎng)和依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的能力水平作為獎(jiǎng)懲企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)的重要依據(jù)之一。

（四）不斷強(qiáng)化學(xué)法用法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作是全面貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)，集團(tuán)公司及各級(jí)子公司要高度重視、精心部署、狠抓落實(shí)。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。集團(tuán)公司及各級(jí)子公司、工會(huì)、綜合辦公室、安全節(jié)水督查辦公室等職能部門(mén)等要充分發(fā)揮職能作用，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的督促。要按照“七五”普法規(guī)劃的要求，建立健全普法依法治理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各級(jí)子公司和職能部門(mén)具體落實(shí)的企業(yè)法治宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要加大經(jīng)費(fèi)投入，為深入推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作提供必要的保障。
    2、明確責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。在集團(tuán)公司普法領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)、安全督查節(jié)水辦公室、綜合辦公室負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)各級(jí)子公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，制定并組織實(shí)施集團(tuán)公司各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的規(guī)劃；集團(tuán)公司黨委及各基層黨支部要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的宏觀指導(dǎo)，把法治宣傳教育納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員思想政治建設(shè)體系統(tǒng)一部署。集團(tuán)工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)勞動(dòng)保障、民主管理、職工權(quán)益、工會(huì)活動(dòng)等有關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作納入“七五”普法的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

3、加大宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)。在微信公眾號(hào)、集團(tuán)公司官網(wǎng)等媒體積極開(kāi)辟和制作有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育的專(zhuān)題、專(zhuān)欄和專(zhuān)刊等，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的宣傳報(bào)道。企業(yè)內(nèi)部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，利用宣傳櫥窗、法治文化陣地、職工法治教育基地等陣地大力開(kāi)展法治宣傳教育，不斷營(yíng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作良好氛圍。要建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作先進(jìn)典型的宣傳和表?xiàng)盍Χ?。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，打造品牌，逐步擴(kuò)大集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理人員法治教育工作在全社會(huì)的影響，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展。