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水利工程補(bǔ)短板再掀新高潮  水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管再上新臺階

——2019年全市水務(wù)工作綜述

2019年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧、抓主抓重，全力推動(dòng)全市水利事業(yè)不斷快速發(fā)展。

——水利項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)超額完成。按照市委、市政府和省水利廳的安排部署，多方籌資加快項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)共開工建設(shè)引洮二期配套城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等50個(gè)水利項(xiàng)目，完成投資6億元，占計(jì)劃4億元的150%。

——脫貧攻堅(jiān)飲水安全全面保障。圍繞脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作任務(wù)落實(shí)，開展沖刺清零行動(dòng)，實(shí)施鞏固提升、凍管改造、補(bǔ)短板工程三大類27個(gè)項(xiàng)目，總投資4.16億元，9月底全部完成建設(shè)任務(wù)，解決了1.94萬戶、8.31萬人的飲水不穩(wěn)定問題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水管理。共組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域管理機(jī)構(gòu)91個(gè)，落實(shí)管理人員1106人，安排公益性崗位村級水管員1905人，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

——水生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以河湖長制為抓手，統(tǒng)籌抓好河湖水體和岸線空間管理，扎實(shí)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治，年內(nèi)清理非法占用河道岸線28.89公里，清理非法采砂點(diǎn)16個(gè)、非法砂石量8.9萬方、打擊非法采砂船只4艘，清理各類垃圾渣土11.8萬余方，拆除違法建筑6508平方米，清除圍堤2.18公里，清除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖25.79畝，疏浚河道147公里，全力推動(dòng)河湖長制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

——最嚴(yán)格水資源管理有效落實(shí)。制定印發(fā)了2019年度全市“三條紅線”任務(wù)指標(biāo)，建立用水總量臺賬，實(shí)行取水許可制度，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水壓采和工業(yè)節(jié)水增效。加強(qiáng)水電站監(jiān)管，全市37座電站全部編制水資源論證復(fù)評報(bào)告，并經(jīng)省水利廳審批；32座電站全部安裝引泄水計(jì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)，并納入省級監(jiān)控平臺；18座引水式電站通過在引水閘槽處焊接阻擋坎的方式，全部建成永久性無障礙生態(tài)流量設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)引洮供水工程覆蓋范圍和地下水超采區(qū)內(nèi)機(jī)井關(guān)閉工作，全市已關(guān)閉地下機(jī)井261眼。

——引洮水資源利用率不斷提高。遵循“雙線謀劃、單獨(dú)算賬、以縣為主、用水獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼運(yùn)行、項(xiàng)目支撐、過橋建設(shè)、補(bǔ)齊短板”的基本思路，強(qiáng)化引洮水資源綜合利用助推生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理維護(hù)，不斷完善配套設(shè)施，全面落實(shí)生態(tài)扶貧用水，實(shí)行供水躉售辦法，加快填平補(bǔ)齊項(xiàng)目建設(shè)，開展一期工程驗(yàn)收，推進(jìn)二期工程建設(shè)，著力提高引洮水資源綜合利用效率。截至2019年底，全市176.83萬城鄉(xiāng)居民吃上了引洮水，占設(shè)計(jì)145萬人的122%，18.9萬畝農(nóng)田灌上了洮河水，占設(shè)計(jì)16.1萬畝的117.4%。

——水旱災(zāi)害防御能力穩(wěn)步提升。認(rèn)真履行水旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、水工程調(diào)度和水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作職責(zé)。汛前全面排查安全隱患，汛期認(rèn)真落實(shí)值班值守，及時(shí)掌握雨情、水情和工情信息，扎實(shí)做好汛期預(yù)警，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，特別是通渭縣常河鎮(zhèn)發(fā)生山體滑坡后，第一時(shí)間組織專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)險(xiǎn)情處置，編制應(yīng)急引流排水工作方案，有效防止了次生災(zāi)害的形成。

——“十四五”項(xiàng)目儲備全面夯實(shí)。緊緊圍繞習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，梳理規(guī)劃城鄉(xiāng)供水、重點(diǎn)水源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、河道防洪治理等1億元以上黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重大水利工程項(xiàng)目26項(xiàng)、總投資87億元。謀劃防洪治理、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、供水工程、節(jié)水工程和行業(yè)能力建設(shè)等6大類黃河流域治理保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及“十四五”期間水利項(xiàng)目84項(xiàng)、總投資160億元。

——工程質(zhì)量安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)。圍繞“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的新時(shí)期水利改革發(fā)展總基調(diào)，以“質(zhì)量安全強(qiáng)監(jiān)管”為主線，落實(shí)參建各方主體責(zé)任，完善質(zhì)量監(jiān)督與安全管理體系建設(shè)，加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查和第三方質(zhì)量“飛檢”，強(qiáng)化對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管，積極推進(jìn)質(zhì)量誠信建設(shè)，督導(dǎo)縣區(qū)建設(shè)主體在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺填報(bào)企業(yè)信息和在建項(xiàng)目信息，實(shí)行陽光作業(yè)，接受社會監(jiān)督；開展了水利領(lǐng)域農(nóng)民工工資治欠保支工作。

——全面從嚴(yán)治黨工作深入推進(jìn)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，深入開展“形式主義”、“官僚主義”排查整治、漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持運(yùn)用“四種形態(tài)”，及時(shí)解決工作過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，圍繞脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全，制定了“1+N+X”工作方案，下大力氣集中整治脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作中存在的突出問題，市作風(fēng)辦反饋的所有問題全部整改銷號。